市场监管总局:严肃查处检验检测造假行为,造假必有代价
时间:2026/10/28 浏览:5

10月23日上午,市场监管总局开了一场发布会,主题是认证检验检测的公信力。

会上提到一个案子。江苏有伙人伪造"珠宝国检"证书,做了220多万份,排版、印刷、出货各有人负责,最后被判了刑。220万份这个数字单看没什么感觉,它意味着这已经不是一个人偷偷改几页纸,而是一条流水线在跑。

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认可检测司司长况旭在会上的那句话,后来被不少媒体摘出来当了标题:造假必有代价、用假同样追责。

后半句以前提得少。早些年查造假,案子通常停在出报告的那家机构,罚了、撤了资质就算了结。那份报告后来被谁拿走、投了哪个标,一般没人再往下追。

今年开始往下追了。全国查了14109家机构,立案2838件,撤销565家的资质,218件移送公安。"十四五"这几年累计3.1万起,撤销资质1029家,罚没9828万元。

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这些数字放在发布会上是一场专项整治。往前翻几页政策,位置不太一样。

2026年的政府工作报告,讲纵深推进全国统一大市场建设那一段里有一句:综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段,深入整治"内卷式"竞争。

质量监管,是写在整治内卷的手段里的。而检验检测,是质量监管里靠前的一道。

《质量强国建设纲要》讲质量基础设施那一章,也有一句"加强检验检测认证机构监管,落实主体责任,规范从业行为"。

一份假报告能同时办成两件事:让认真做的企业报不上价,让不认真的企业拿到标。它不是行业内部的脏事,是低价链条上很省力的一环。

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制度上动了三处。

一处叫"一案双查"。查机构的同时,倒查实际控制人、授权签字人、技术负责人。配套的是机构和从业人员的"双罚制",补的是过去"只罚机构、不罚个人"那块空。

一处是给报告赋码。检验检测报告统一赋码验证,目标是"一证一码、来源可溯、真伪可查",总局的说法是"真实一码通行、虚假寸步难行"。大致相当于给每份报告配了个身份证号。

还有一处,把用报告的人也纳进来了。要明确使用方核验报告真伪的义务,故意使用虚假报告要担法律责任。

三处放在一起,假报告的风险就不只落在机构头上。签字的人要担,用的人要担,纸本身还能被验出来。

还有两件事看着技术,其实是国家层面的。

一个是资质认定的"一单一库":全国梳理了11个检验检测领域、6万多项标准、30多万项检测参数,把规则尺度拉齐。这跟统一大市场是一件事。

一个是时间表:力争到2028年,面向战略性新兴产业的国家质检中心占比提升到40%以上,攻克百项关键检测技术。检测能力被写进了产业升级的日程,不只是合规成本。

再往下就说到线缆了。

《纲要》讲建筑材料那一段里有一句:"加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度"。

电线电缆在这份中央文件里是被点名的。

发布会里也有一句跟线缆关系很近,容易被划过去:今年首次对CCC认证指定实验室做能力同行评议,分两批覆盖电动自行车、玩具、电线电缆等14个产品领域的149家指定实验室、328项指定资质,第一批已经注销了16家实验室的17项资质。

核查的是实验室有没有能力做出这份报告,不是报告写得对不对。写得漂亮和做得出漂亮报告,中间差着一整套设备和几个敢签字的人。

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线缆厂对这个不陌生。CCC检测报告是拿证的前置条件,很多招标里还是资格材料。一份报告背后是送样、型式试验、原始记录、签字的人,这些都要花钱。

问题就来了,这笔钱能不能省。

省法不少。送检用一批料、量产换另一批;报告上的型号和车间里跑的型号差一档;型式试验做一次,后面几年都拿它顶着。这些做法不会写在报价单上,但会体现在数字里。

有些低价,省的其实不是车间的钱,是那张纸的钱。

客户把两家报价单摆在桌上,同规格、同长度、都写着国标,一边比另一边低十二个点。这种时候谈的其实不是工艺,是"你的报告是怎么来的"。

市场监管总局在谈整治"内卷式"竞争时,把目标写得很直白:着力推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

优质优价这四个字,行业里喊了很多年,落到线缆上,难的地方在于"优"很难说清楚。

线缆的合格是条线,线上面还有很长一段。同样是合格,绝缘厚度贴着下限做是一种做法,做足是另一种;导体卡着理论截面是一种,留余量是另一种。这些差别在招标评分表上找不到格子填,能填进去的只有检测数据。

检测这行的位置就在这儿,它是把"合格"和"更好"分开的那把尺。尺子要是能被买通、被伪造、被压价压到失真,"更好"就没人认得出来,价格只能往一个方向走。

CNAS秘书长陈建良在会上说,要让获认可的机构"既获得实际利益,又实现品牌溢价"。《纲要》里也写着,要"推动形成检验检测认证知名品牌"。好东西该贵一些,但得有人认得出。

回到那220万份。

假证书能印出来,是因为有人买;有人买,是因为买一份比老老实实做一次检测便宜。这个循环转了很多年。赋码、双查、追使用方,动的是循环里的每一环,会不会见效还不好说。

对一家线缆厂来说,眼下能做的也许是件小事:下次拿到一份报告,多看两眼是谁出的,码扫不扫得出来。

这件事不难,也不贵。


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